珲春市教育局2019年工作要点

2019年全市教育工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，全面学习宣传贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以加快推进教育现代化、办好人民满意教育为目标，以建设“高品质教育、高品位学校”为主线，严格实施依法治教，加快改善薄弱学校办学条件，大力加强干部教师队伍建设，全面加强教育系统党的领导和党的建设，稳中求进，深化课改，努力写好珲春高品质教育“奋进之笔”，以优异成绩为庆祝中华人民共和国成立70周年献礼。

一、学习贯彻党的十九大精神，切实提升基层党建工作水平

1.抓好思想政治建设。组织开展教育系统党员干部“不忘初心、牢记使命”主题学习教育，落实以“三会一课”、“主题党日”为主要内容的基本教育规范。多形式、分层次、全覆盖开展党的十九大精神全员培训，抓好干部党性教育，强化习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装。

2.全面提升基层党组织建设水平。完善党建考核办法，组织开展基层党组织书记抓党建工作述职评议和年度党建工作检查考核。做好精品党支部选树工作，以点带面的方式提升基层党建整体水平。组织开展第三期基层党支部书记轮训工作和党务干部培训工作。

3.深入推进党建促脱贫攻坚。将党建工作与脱贫攻坚紧密结合，实行“全覆盖”资助政策，保障贫困学生“零费用”就学。认真做好党员教师与贫困学生“一对一”帮扶工作，确保贫困家庭全面知晓教育惠民政策，不让一名学生因家庭困难而失学。继续加强党建引领精准扶贫，将组织优势转化为精准扶贫优势，助推柳亭村贫困村民早日脱贫。

4.加强意识形态和宣传工作。持续抓好意识形态工作责任制的落实，将意识形态工作纳入述职报告重要内容，定期开展意识形态工作专题研究，加强分析研判，牢牢把握学校意识形态工作领导权、主导权。持续深化理论学习教育。加强新闻宣传队伍建设，定期开展系统新闻发言人及联络员培训。充分利用“珲春市教育局”“珲教快讯”微信公众平台和《珲春教育》刊物，及时发布教育新闻、教育动态，宣传教育人物，解读教育政策，分享教育成果，扩大教育影响。积极做好教育舆情监测、回应和处置工作。加强“新时代e支部”的管理培训工作。

二、提升学前教育发展水平，促进学前教育普惠化科学化发展

5.扩大教育资源，推动学前教育优质普惠发展。大力发展公办幼儿园，扩大公办学前教育资源，新建珲春市第五幼儿园。加强对已建四幼的指导工作，保证建设一所，合格一所，开园一所。做好二幼省级示范幼儿园申报和三幼省级示范性幼儿园复检工作。积极扶持社会力量办园，做好普惠性民办幼儿园的申报、认定和奖补工作，继续推行朝鲜族学前三年免补保教费政策，学前三年毛入园率达到90%。

6.规范办园行为，注重内涵发展。加强宣传引导，开展幼儿园“小学化”专项整治工作，做好对各级各类幼儿园保育教育工作的管理和指导。根据《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（国办发﹝2019﹞3号）和《教育部 住房和城乡建设部关于印发<幼儿园标准设计样图>的通知》（教发函﹝2019﹞1号）文件精神，做好小区配套幼儿园情况摸排，并协同各部门做好相关工作。严格民办幼儿园的审批和监管，并做好年检工作，与各部门协作继续做好“三无”幼儿园的清理整顿工作。开展省示范园、民办园及乡镇园主题教育教学活动竞赛暨观摩研讨会以及全市幼儿教师“边讲边画”基本功竞赛等活动，促进幼儿园间的交流和学习，提升各类幼儿园教师的教育教学水平。依托一幼、三幼两所培训实践基地做好各级各类幼儿教师相关培训工作。组织开展省州示范园区域活动设计评选活动，进一步推广省州示范园区域活动成果，加强其辐射带动作用。继续加强幼儿园“一品一特”建设，创设适合本园园所环境布置和特色课程建设，全力实现“一园一品立得起，一班一特叫得响”目标。

三、落实立德树人根本任务，大力实施素质教育

7.扎实推进“义务教育学校管理标准达标工程”。认真对照《义务教育学校管理标准》，对标研判，依标整改，制定《义务教育学校管理标准》达标建设工作整改方案及跟踪方案，稳步推进各项整改工作，力争到2019年底，全市义务教育学校基本成为《管理标准》达标校，使农村义务教育质量显著提升，缩小城乡差距。

8.加强和创新德育工作。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，把家庭教育课程、心理课程和研学实践教育课程融入德育课程体系。要按照学生认知规律，统筹好中小学德育衔接。加强弱势群体教育关爱，加大农村留守儿童教育关爱保护工作力度。结合各类纪念日、运动会、艺术节和读书节等节点，深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育。依托主题班会、国旗下讲话、团队活动和入团入队仪式等载体，引导广大学生培育和践行社会主义核心价值观，提升个人品行修养，立德树人。以纪念建国70周年为契机，组织开展好读书征文、演讲比赛和文艺演出等一系列爱国主义教育活动，进一步培养学生的爱国主义情感。认真落实《珲春市教育局等10部门关于在全市中小学开展研学旅行的实施方案》，广泛开展研学旅行活动及丰富多彩的校外体验活动和社会实践活动等，以珲春市青少年活动中心和珲春市农村职业教育暨综合实践中心为载体，稳步建立常态化工作机制。进一步加强对中小学生家庭教育工作的引导与支持，通过家委会、家长课堂等形式，引导家长掌握科学的教育理念和方法，完善家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。

9.深入推进课程改革。认真落实《延边州全面深化课堂教学改革五年规划（2016—2020年）》《珲春市中小学高品质课程建设的指导意见》文件精神，积极探索互联网背景下的教学改革，开展基于延边州教育资源公共服务平台的常态化教学应用和深度学习实践探索。年内，以“互联网+合作学习”为主题，在各学科教师中开展市校两级“我心中的高品质课堂”论坛交流活动。广泛开展中小学学生读书活动，在部分学校试点推进语文主题学习项目。依据《延边州关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案》规定，全面落实国家课程和地方课程，确保开足开齐，因地制宜，开发开设多种多样的校本课程；完善综合素质评价，细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。落实好教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》要求，规范学校办学行为，减轻学生过重的课业负担，严禁学生带手机进课堂，学校和家长共同担负起学生使用智能手机的教育问题。各学校要加强作业管理体系建设，确保作业布置科学化、合理化。注重培养学生良好的学习习惯，提升学生学习能力，关注后三分之一学生，各校要积极采取有效措施努力消除单分现象。加强学段间、校际间交流与合作，按照《珲春市推进义务教育大学区管理实施方案》和《珲春市大学区考核细则》文件要求，开展丰富多彩的校际合作活动，组织全市中小学大学区经验交流会。探索在全市开展小学生课后托管看护服务，发挥中小学校课后主渠道作用，建立弹性离校制度。做好初中、小学学业水平质量检测，探索检测结论与教研、培训、指导工作的有效衔接。三月份召开全市教育教学工作会议。八月末组织召开全市高品质教育研究成果阶段性总结会及表彰实施中小学"6+2"激励工程先进集体和先进个人。

10.强力推进高中阶段教育普及攻坚。认真落实《延边州高中阶段教育普及攻坚方案（2017-2020年）》要求，逐步改善我市普通高中办学条件。积极迎接新高考改革，有序做好选课走班的准备工作，继续探索新高考背景下考试、评价措施，调整改进教育教学方式，加强学生职业生涯规划指导，落实学生综合素质评价机制。制定与新高考改革和新修订普通高中课程方案及课程标准相关的培训计划，建立与改革相适应的各项管理制度。全力支持市一中、二中开展特色项目建设，形成普通高中多样化发展的办学模式。

11.加强学籍精细精准管理。做好开学初各项数据统计工作。积极开展控辍保学工作，严控学生流失。严格执行学籍管理办法，进一步规范转学、休学、复学等一系列办理业务及相关管理工作。做好随迁子女义务教育入学工作，确保进城务工人员子女平等接受义务教育。继续实施“消除义务教育学校大班额专项规划”。继续做好2019年中小学“阳光招生”“阳光分班”工作。对我市城区汉族小学学区进行调整，对新建九中进行生源分流，促进义务教育均衡发展。

12.大力加强体育、美育和劳动教育。以提高学生身体素质、审美情趣为目标，加强学校体育、艺术、卫生工作。以推广校园阳光体育运动为契机，切实保证学生每天一小时的体育活动时间。大力发展校园足球运动，完善比赛制度，定期开展“校长杯”“局长杯”“市长杯”足球比赛和全市中小学生足球联赛，选拔培养种子队代表珲春市参加国家、省、州各类青少年足球比赛。组织开展中小学生公路长跑、篮球、排球和田径运动大会等其他体育赛事。普及青少年冰雪运动项目，将冰雪运动纳入学校体育工作重点，因地制宜开展雪地足球、滑冰、轮滑等冰雪项目和冰雪替代项目。积极探索学校体育特色。做好中考体育改革和实施工作，完成2019初中毕业生体育考试和2018级学生体育与健康考试。开展学生体质健康测试及上报工作。推进“一校一年一场戏”活动，搭建优秀艺术作品展示平台。成立“中小学教师艺术创作领导小组”并制定方案，根据音美教师实际组建若干创作组，通过组织各类大赛、展演等形式，营造艺术创作氛围，鼓励教师积极开展作品原创活动。举办中小学（幼儿园）器乐比赛和第四届中小学生合唱比赛。开展全市中小学体音美教师教学竞赛、基本功竞赛等系列活动，提高教师专业能力。严格落实课程标准，开足、开齐、上好体育、卫生、艺术教育课。联合文体局积极参加国家、省、州组织的各类体艺赛事。加强学校卫生工作，将健康教育纳入学校课程体系，根据教育部印发的《关于加强流感等传染病防控和学校食品安全工作的通知》文件，做好2019年春季学期开学前后流感等传染病防控和学校食品安全工作部署。落实教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，做好学生近视防控工作。积极开展“爱眼日”“爱耳日”“世界防治结核病日”“世界无烟日”等健康教育宣传活动。联合卫生部门做好学生健康体检工作，及时完成国家数据库上报任务。开展创城工作，并取得明显效果。加强劳动教育，将动手实践纳入中小学课程和学生综合素质评价。认真开展国防教育，配合人武部做好征兵、军训等工作。

13.着力推进特殊教育健康发展。认真落实《吉林省第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》文件精神，推进以随班就读为主体的义务教育融合教育。以送教上门和远程继教院为补充，落实好“一人一案”，提高特殊教育普及水平，做好三类残疾儿童入学率达到100%。发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。完善特校迁校后建设工作，努力营造良好的特殊教育环境。落实专项经费补助，切实解决残疾儿童的生活学习困难。

四、加快推进职业教育现代化内涵发展

14.全力推进职业教育基地化国际化发展。以适应、服务珲春国际合作示范区开放开发建设为目标，全力推进盛唐（珲春）大数据服务外包产业园项目，积极推进吉林民航职业学院项目建设。以提升教学质量为重点，组织开展“2019职业教育教学质量提升年”活动。深入推进教学改革，加强教学与信息化融合应用模式，提高教师信息化教育教学能力，培养学生信息化环境下的终身学习能力。加强双师型教师队伍建设，强化骨干引领、辐射作用，培育一批优秀年轻教师队伍。深化校企合作，积极推动产教融合，进一步加强职教中心与俄罗斯远东联邦大学的国际合作。完成国家级“数字校园”和吉林省“现代职业教育示范性实习实训基地”验收评估工作。

15.全面统筹教育资源，推动成人教育发展。统筹协调全市农民文化技术教育工作，全面掌握农民需求，分解落实培训任务，加强农技校工作监管力度，带动农户脱贫致富。大力开展社区教育培训，积极推进全民终身学习。

16.有效加强对民办教育机构的规范管理。与已审批的民办教育机构分别签订《安全责任书》，层层落实安全责任，加强民办教育机构安全管理。充分利用全国中小学生校外培训机构管理服务平台，深化校外培训机构专项治理和规范管理工作。继续严厉打击无证办学、乱设分校、一校多址等不良办学行为。

五、大力提升民族教育水平

17.实施朝鲜族教师素质提升工程，全面推进小班化及双语教学。组织召开全市朝鲜族学校转型发展品质提升研究经验交流会，继续巩固提高“小班化”教育成果。积极做好朝鲜族教育中小学衔接研究工作，开展一次“小学-初中-高中”衔接活动和协作校研究活动。稳步实施双语教育，重视朝鲜族语文教学工作，举办“双语”学科教师和学生的写作、演讲等竞赛活动。进行朝鲜族学校教师学科测试。按照朝鲜族学校培训课程，组织开展相关培训活动。

18.进一步推进朝鲜族教育课改试点工作。根据延边州《关于做好朝鲜族教育若干试点工作推进方案》要求，切实开展好课程整合与调整课时计划、弹性放学制、课后看护、理科提升计划和朝鲜语文提升计划等试点工作，做好朝鲜族教育改革试点专项督查工作。重视小学科学学科的教学研究，按照课程标准加强实验操作教学。

19.全面加强民族特色教育，强化民族团结教育常态化机制。精心设计和组织开展具有民族特色且能调动学生主动参与的校园民族文化教育活动。深入开展朝、汉学校手拉手民族团结进步创建活动。

六、全力提升教师专业素养能力

20.切实加强师德师风建设。深入贯彻《新时代教师职业行为十项准则》规定，以提高教师职业道德和专业素养为目标制定教师诚信制度，深入开展师德师风专题教育活动、师德承诺活动，以第35个教师节和建国70周年为契机，开展“珲春‘四有’好教师”等评选活动，大力宣传和选树一批优秀教师典型。建立教师师德档案，实行“一票否决制”，与学校年终督导评估，个人评优晋级、岗位聘用等挂钩。

21.推进人事制度科学发展。完善《珲春市义务教育学校教师交流实施方案》，大力推进县域内义务教育学校校长教师交流工作。加大“三区”人才支持计划落实力度，继续选派城镇骨干教师到农村支教，推进教师合理流动，实现校际人力资源均衡配置，补齐乡村教育短板，促进教育均衡发展。组织开展名优教师、名优校长评选活动，做好骨干教师和“名师工作室”管理工作。继续通过公开招聘、特岗计划、招才引智、省属免费师范生等政策遴选优秀人才进入教师队伍。积极稳妥推进2017、2018年度教师职称评审工作。全面推进语言文字工作。

22.全力提升教师专业素养。加强国省州三级名师工作室建设。5月份，举行国家级卓越校长领航工程名校长领航班李丽辉校长工作室授牌仪式。充分发挥名师工作室示范引领带头作用，对全市中小学教师进行分类、分层、分岗培训。继续举办珲春市第七届校长论坛、第二届教学校长论坛、第二届德育校长论坛。继续开展教导主任岗位拉练活动、中小幼特岗教师新教师“岗位技能拉练月”活动和教师读书活动。

23.全面提升教育科研工作。认真落实《“区域高品质教育理论与实践研究”课题中期指南》工作任务，实施主导课题带动机制，形成珲春高品质教育研究工作体系，充分发挥教育科研对珲春教育发展的决策参谋作用。实施教育科研“领雁工程”，引进和培养科研学术领军人物，建立珲春教育科研专家团队。建设一批优秀教育科研基地，充分发挥科研基地的示范带头作用。加强科研指导与成果转化，打造一套多元化的教育科研成果推广策略与模式，形成“一校一课题、一校一方案、一校一特色、一校一品牌”教育生态格局。

七、加强安全、廉政和信息化建设工作

24.全力保障校园安全稳定。进一步创新校园安全管理工作，继续推进平安校园建设，落实《中小学幼儿园安全防范工作规范》，加强人防、技防、物防措施和“一岗双责”制度，推进学校应急演练常态化，提高师生风险防控能力，不断加大校车、学校及校园周边综合治理力度，切实防范各种校园伤害事件，不断深化师生安全教育，提高师生应对突发事件处置能力。进一步完善各类安全事件应急预案，建立突发事件的预警发布、信息通报、应急演练等工作机制。积极做好教育系统扫黑除恶宣传和排查工作，确保校园欺凌零发生。完善农村学校监控全覆盖，不留死角。

25.全面落实从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设。按照《珲春市教育局提醒、函询、问询、诫勉谈话实施方案》要求，开展好教育系统内党风廉政工作。妥善处理教育信访案件的接待和处理工作。协同相关部门认真做好尚未办结信访积案的调节工作，争取早日解决系统内未办结积案。加快推进教育领域“放管服”改革，建立完善重大决策事项社会稳定风险评估制度，全面推行阳光政务。继续建立健全法律法规各项制度，努力推进“七五”普法各项工作，认真组织落实法制宣传教育，开展好法制教育系列活动，进一步深化法律“进校园”活动。继续加强教育软环境建设及整治教育“三乱”工作，强化监督检查力度，组织实施“百日严查”工作，进一步规范依法治校行为。建立健全教师违纪档案，严格实行师德问题“一票否决制”。深化教育政务公开，深入推进教育软环境建设。

26.加强教育系统网络安全管理，促进教育信息化优质、快速发展。落实教育部《教育信息化2.0行动计划》的战略部署，以“人人通”学习空间建设为抓手，推进教育信息化2.0建设工作。全面加强平台建设应用和指导，促进信息技术与教育教学实践深度融合，探索新技术在教育教学领域的创新应用。加大信息化资源建设力度，优先做好民族教育数字化资源开发工作。鼓励教师积极参与“互+计划”大型网络公益授课活动，通过网络共享城乡艺术教育资源，发挥技术优势做好教育精准扶贫。启动青少年创客培养计划，开发创客课程。启动教师信息技术能力提升2.0工程，抓好应用驱动，探索整校推进，全面提升教师信息化素养。关注高考改革动向，引入新高考一体化智能管理平台。加强网络安全管理，普及防控知识，杜绝教育系统网安隐患。

27.持续做好招生安全工作。严格按照省考试院、州招生办要求，组织做好各类考试工作，治理考试环境，完善考试安全体系，持续加强标准化考点建设及维护工作，认真进行应急演练，提高应急处置能力。按照2018年中考考试方案，将地理、生物的成绩纳入到初中毕业总成绩中。

八、推进教育各项工作协调发展

28.加强校园基础设施建设。计划总投资1.4亿元，实施续建珲春市第九中学校，新建珲春市第五幼儿园、珲春市第七幼儿园和珲春市第一高级中学校扩建项目等11项工程，大力推进标准化学校建设。

29.做好教育技术装备工作。科学编制招标计划，认真做好项目预算。计划投入710万元，为新建五小、七小、九中购置学生桌椅、图书以及实验室基本设备等。

30.加强学校后勤保障服务工作。计划总投入830万元，其中投入30万元采购新建九中食堂设备和特殊教育学校、新九中直饮水设备；投入800万元采购大学城学生公寓设备。

31.充分发挥督学作用。以责任区督学挂牌督导为工作重点，充分发挥督学作用，突出抓好各级各类学校内涵发展，加大责任督学对国家法律法规和“两会”精神的培训力度。开展热点难点问题专项督导，落实责任督学每月入校工作制度，将学校落实《义务教育学校管理标准88条》《教育部等九部委联合发布中小学生减负措施30条》《新时代中小学（幼儿园）教师职业行为十项准则》《中小学（幼儿园）教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》等文件情况以及落实学校规章制度和三年发展规划情况、信息化设备使用情况、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设情况、中小学（幼儿园）安全和中小学校体育工作、中小学校园欺凌防治工作、幼儿园办园行为等纳入责任督学进校检查重点内容。完成春秋两季开学初专项督导检查。分解州“双线”目标责任制，完成好对全市各级各类学校、乡镇人民政府和涉教部门履行教育目标责任制执行情况的年末综合督导评估。筹备做好5月份“全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件情况”和“推进城乡义务教育一体化改革发展情况”州预检和省检工作以及10月份“关于开展幼儿园办园行为、中小学（幼儿园）安全和中小学校体育工作三项督导”州预检和省检工作。巩固提高义务教育基本均衡发展成果，快速推进义务教育优质均衡建设步伐。落实好国家和省基础教育质量监测任务。

32.积极做好政府会计新制度改革工作。组织开展财务人员新会计制度和财务软件学习培训活动，积极邀请校级领导参加培训学习，确保新旧财务账套顺利过渡。加强内部审计工作，重点核对基建、装备、后勤管理中心等项目执行单位收支情况，确保财务管理工作有序进行。